隆元年七月二十一庚戌日。尚书台拟诏、中书省布制令，在全国各州郡县始土断检籍，阅户人，严明法禁，庚戌日至戊子日四十间内，各州郡县检，某些世族违禁藏匿户口，郡县长吏又无力处置的，报土断司，由土断司严办。
诏令四百快马加急传递，十日内传遍东晋各州郡，各州郡从收制令日即始按制土断检籍，不容懈怠，在此次土断中无所的官吏，将是并官省职的主象。
按制，土断司设在建康，隶属司徒府，土断司设检籍署，分驻梁、益、荆、扬、江、湘六州，由六州内史摄检籍署长吏职，负责本州土断诸宜，遇及向土断司汇报。
东晋名义有二十三州，但洛阳一带的司州廪丘一带的兖州数度收复又沦陷，司州刺史从未任，两州不有什土断，除此外有侨冀州、侨幽州、侨并州、侨雍州、侨秦州、侨青州、侨徐州，及东秦州、北秦州，九州的州治基本集中在扬州的京口、晋陵一带，并无实际辖，乃是王导年表示不忘恢复故土、安置流民设的，州刺史往往是兼职，置废，管理相混乱，桓温次决废除侨州郡县，令侨州县管辖的北流民就土断，就是说不管……（内容加载失败！）
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