官款亏空，是各府县常有的情，中的原因很复杂，不尽是官员中饱囊的缘故。其中钱粮收解不足，公务规费不敷使，方方面面的需索等，是源头，甚至连一些应急的意外支，因不在奏销的正项面，亦不不暂借库银应付。关卓凡查，咸丰五年论，单是江苏一省的亏空，就达一百零七万两巨。
按照规制，一旦产生亏空，便追比，其中的一部分，需由相关的官员赔付。赔付，不仅是己赔，是左右的官员有牵连，层层摊派，是叫做“流摊”。一县令言，面摊，那就拿己的养廉银子赔，谁肯？无非是再转手摊就是了。
条规制，本意不坏，但却产生了一意不的果，就是往往逼一的官员，抱团贪污，即洁身亦不。
按照钱鼎铭的说法，齐秉融不肯摊，己的养廉银子又不够赔的，耽误了府的考绩，他不撤差，谁撤差？
是，说，齐秉融岂非不仅是清官，且是官？
关卓凡定了定神，清一清嗓子问：“齐秉融，钱先生所说的，是属实？”
“回答人的话，”齐秉融木答，“属实。”
“镇洋县令，一年的养廉银子有一千三百两，”关卓凡沉吟……（内容加载失败！）
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