司马安离，秦牧独负着手在御书房踱步，终究是那句话：刑罚的震慑力不在它的严酷，在它的不避免。
象朱元璋那搞剥皮充草肯定不行。让方官员不敢腐败，关键是靠有效的监督机制。有效监督首先司法监察权独立，否则谈何监督？
秦牧件重中重待，司马安提的办法，不失行策，真按他说的办，便有效分化方官员反的声音。
秦目前的方行政构架中，省一级机构的司法审判权掌握在按察使手，布政使管行政，监察权掌握在巡按御史手。
就是说司法、行政、监察三权是分的，有一执法权有剥离。不省级机构通常是承接级机构递的案件，己直接执法的候不。
府、州、县三级官府构架中，知府、知州、县令则不但有行政权，有司法权，甚至连属官吏的监察考核是由他掌握，他果腐败，是很容易的情。
三年清知府，十万雪花银。直接向百姓刮皮的正是他，影响最恶劣。
省级官员贪，往往靠级官员供。清除了府、州、县些级官员腐败的土壤，省一级的官员贪就有那容易了。
不算新设置的辽宁省、……（内容加载失败！）
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