南京城包含外廓，共分两县，北边是江宁县，南边是元县。
城中百姓习惯元县的外郭称南乡。
一秦牧带着侍卫，微服走仿了南乡一些生活相贫困的人。从首牛山顺着秦淮河的柳堤回城。
从他提医疗保险制度，并在《秦报》刊向民间广求意见，引巨的反响，民众此展了热烈的讨论。
民间初具雏形的智库有识士此献计献策，，有很反的声音，认是高骛远的有人在。
但实际情况是，层百姓的声音在什代是最弱的。
秦牧提医疗保险制度的初衷，更的恰恰是保护中层的百姓。
因他经济基础差，抵抗风险的力最弱。中一但有人患病，或是听由命，或是因病反贫，甚至因此倾荡产。
前的秦牧就是，他父亲本是七品官，生活不错，但病重中积蓄全部花光了，最落无药吃步，父亲撒手离世，是他的母亲含辛茹苦他拉扯的。
在件，秦牧深感不在朝堂讨论，不听民间智库或有识士的声音。因些社精英人士，通常是比较富裕的。
是秦牧特意抽了一间，带着侍卫，骑马走访层民众，听听他……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
抱歉，章节内容不支持该浏览器显示～
【为了使用完整的阅读功能】
请考虑使用〔Chrome 谷歌浏览器〕、〔Safari 苹果浏览器〕或者〔Edge 微软浏览器〕等原生浏览器阅读！
谢谢!!!