经讨伐张宗尧战，湖南的形了实的制状态。王子春虽有两湖巡阅兼湖北督军职，但实际既无军督，无巡。在己的湖北尚决定不了一名科长的任免，湖南就更影响不。
名义，湖南的权力掌握在省议手，最的权柄，则由省掌及督军共同掌握。但实，湖南始终处分治状态，谭延凯府衡阳，罗重轩府长沙。两方互不干涉，各行其是，将湖南分两半。
但是正京城，段冯间虽易子教，免不了彼此争权，一省内的两山头，又怎太平无？谭延凯曾云做了婆婆，不惯媳妇，是省掌督军僚。是罗重轩同民选省掌居，先法护身符，民意身最屏障，并不谭延凯放在眼。
双方矛盾最突的一点，则是湖南的经济。始商定的半分省，确实称公平。但两年的间，罗重轩控制区域，引入量山东投资，加与山东贸易湘米易鲁货的生意做的风生水。
量鲁货倒手转卖，就让罗控区域经济展。加湖南纺织厂，及湖南矿产的量售，让罗重轩控制区域的经济了巨展。民富则省富，财政有盈余。反谭延凯控制区域，是湖南较贫弱区……（内容加载失败！）
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