满清的驻藏臣分驻藏办臣驻藏帮办臣，名义一正一副，实则互不统属，遇掣肘。
雍正末年前，驻藏臣尚无统一头衔，有总理、料理、协理西藏务等名号。员额初定二员，一人卸任，仍有一人留驻，有助新赴任者熟悉西藏政务。雍正年闲，藏内局势不稳，同派驻西藏的办臣、协理臣常达四、五人。阿尔布巴乱平定，乾隆元年，减驻藏臣一员。但乾隆十二年颇罗鼐死，其次子珠尔默特那木札勒乱，驻藏臣纪山督办不力，致使乾隆皇帝认“藏关系甚，彼处应办件有二人相商，较有益，且换班先更替，有一旧人，尤觉妥。”遂乾隆十四年恢复了驻藏臣二员的旧制。乾隆四十五年，驻藏办臣与驻藏帮办臣始有严格区分。
驻藏臣一般满人、蒙古人充任，间有汉人。驻藏臣任期三年。雍正十年谕令曰：“嗣驻藏臣、章京、笔帖式皆酌量绿营换班期，三年一换。更替臣带领换班官兵至藏，清查待，旧驻藏臣带领原驻官兵同回内。”由路途遥远、政局变化等原因，实际任期短则数月，长则四五年。
雍正至乾隆初年，驻藏臣仅统辖驻藏官兵，督导郡王颇……（内容加载失败！）
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