远东民间缴纳农业税称“公粮”，实际“公粮”分两部分——征粮购粮。
“征粮”就是指那20%的农业税，是政府向农民无偿征收的国库粮，主供养军队行政官员；购粮是在那20%的农业税外、再由国钱从农民手中收购的余粮，收购少有一定标准，农民手的余粮卖一点换取现金购买其它商品提高生活质量，倘若年景不余粮有限，就少卖甚至不卖粮给政府。
“征粮”什说的，“购粮”虽不强迫农民售，但是国制定统一的粮食收购价格。
罗兰查阅量资料草拟了麦类稻米的统一收购价格。他己不不承认，价格明显偏低，且带有强烈的垄断质——农民嫌粮价低不卖给国，但是不向其它粮商售余粮，否则买卖双方将触犯法律，就是所谓的“粮食统购”政策；与此同，罗兰草拟了一条配套政策——国库粮将由国指定的粮店按照规定的价格售给那些本身不从农业生产的城市居民，称“粮食统销”。
实行“粮食统购统销”政策的目的何在？罗兰在提内阁审议的报告中做了坦率近乎无耻的回答。
“国立法禁止农民售农物，余粮由国统一收购，收购……（内容加载失败！）
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