海租界是王中国，国中国中，英及法国领租界的那些亨，就是国中国中的群王，群王的“内阁”就是租界工部局。公共租界工部局坐落在南京路、广西路口，是一幢红砖两层的高楼房，顶层盖着尖形的顶楼，犹巨人头长一触角。
装有黑漆铁门的门口两旁，各有两齐顶的窗，它二楼的六扇落长窗一，在阳光闪闪亮，像朝着往行人投视威严逼人的目光。楼四周窗前屋顶围有一排排长矛状的铁栅栏，象征它的牢固、强硬永恒，洋人就工部局市政厅称“铁房子”。
“铁房子”有不少办公室，供警备、工务、税务、公等委员员办公；二楼正中两间是总办间董的议室。总办间的总裁主管工部局一切务，董在议室商议公共租界的重决策。
通常那些体面洋人，若是工部局董，需先纳了巨额的房产捐税，请他人向工部局表态，今愿意公共租界效劳，再获银行或者洋行的支持，即顺利被选董的董。
工董往往是租界那些洋人的一愿望，果的话，有华人做梦，惜华人说，是一梦。工董……（内容加载失败！）
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