共八年，国实现统一，摆新内阁面前的就是废除前清与列国签定的诸不平等条约，废除不平等条约说是新内阁的首务，毕竟些不平等条约直接关系国的尊严与利益，更是关系新内阁的威望。
但废除不平等条约从何着手，复兴党内的激进派希望一劳永逸的武力收复租界、及租借，同废除全部的不平等条约，稳健派外部则认应通外努力，尽通外的方式收回国权益，最终方面原因考虑，司马同意了外部的意见，通谈判解决些问题。
三年外努力尽管进展不，但仍取了些许进展，像收回租界巡捕权、关税保管权类及汉口租界的收回，诸此类进展在一定程度鼓舞了外部“修约外”的信。中外间所订条约，内容繁复，综其不平等点，主协定关税、领裁判权、租界租借、内河航行权、陆海军驻屯权五，其中最关重足制中国命脉者，协定关税领裁判权。
因，共政府首先就关税主展了涉，同关税主谈判亦最困难的谈判。
鸦片战争，中国已失关税主权，但海关行政仍由中国管理。1853年9月，海刀义，占领海县城，迁设租界外滩的江海关被群众捣毁……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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