东汉的财政制度承袭西汉旧轨，无改动。其国财政收入方面，主有列三项：
1.田租收入：东汉初，因战费等支浩，田租征收十分一。至建武五年（公元29年），屯田 相功，仓有余粮，翌年十二月复西汉旧制收三十分一。其征收方法“亩定税” 。
至章帝建初三年（公元78年），征收办法改将全国田按土的肥瘠分中三等，不同收获量课不同税率，使肥田纳租，瘠田少纳租，较公平，说较西汉进步。
桓帝、灵帝，田租外，征收临附加税。桓帝延熹八年（公元165年），每亩加征铜钱十文（即十钱）。就是《桓帝纪》所载的“初令郡国有田者，亩敛税钱”。
灵帝中平二年，因皇宫火，宫门等烧毁，因此又加“税田，亩十钱” 。田赋附加，遂由此始。
2.盐、铁征税：东汉期的盐铁专卖，实行了一短期，由章帝元年间财政困难，在公元84至86年间，施行期极短。帝即位，章二年，即废除专卖改课税。冶铁业除了政府制造兵器、车马具及生活具外，其余均由人民由经营。
至酒的专卖，因东汉常有灾害，震水旱，经常生，致粮获不丰，政府禁止卖酒，不征税。
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