一、總理衙門與南北洋臣
一八六○年北京議後，恭親王等所重視的，為今後何與西人相處，求彼此相安。鴉片戰前，海國的對華貿易，歸廣東當局處理。五口開港，中外商務分歸兩江、兩廣總督主持，兼有欽差臣銜的兩廣總督為重。英、、法的外代表駐香港、澳門或廣州，遇不易他們商談，久已不滿，希望與北京直接往來。此為修約求的由來，亦為二次戰爭原因一。
戰後英、俄、法、四國公使正式駐京。按照中俄條約，俄使與軍機處來往，他國公使當援行，但非清廷所願。因為軍機處掌理最高軍政，不惟涉及機密，亦有關體制。再者，今後中外涉益繁，必須悉經理，專一其，期合乎機宜。恭親王等考慮的結果，擬訂《辦理通商善後章程》六條，其中一為京師設立「總理各國務衙門」，王臣領，並派軍機臣兼管，庶免歧誤。應置司員，分別於內閣、部院、軍機處各司員章京內挑取，輪班入值。一八六一年一月二十日（咸豐十年十二月初十日），詔所議，派恭親王與桂良文祥辦理。此為中國專設外機構的開始，亦為關於新政的一項措置。
總理各國務衙門初名總理各國通商務衙門。恭親王中外……（内容加载失败！）
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