袁世凱扶搖直，蹶再，終於取最高權力，有武力是他的最憑藉。他曾說：「丈夫不一日無兵，須兵權在我，何畏有？」戰勝國民黨的二次革命後，信愈篤，於是行效，他的部屬亦認定武力萬，各為謀。帝制前，已不盡唯袁命是聽，此為袁覆亡的主原因一。是後變本加厲，者盤據中央，者持一方，招兵買馬，爭城爭，相互火併。
一、軍閥割據
袁世凱任總統時，軍民分治為名，每省各置督及民政長，後分別改稱督理某省軍務的將軍及掌管某省政的巡按使，權全在督或將軍，黎元洪任總統、段祺瑞任國務總理時，一九一六年七月，改將軍為督軍，巡按使為省長。顧名思義，省長應為一省最高行政長官，其實不足輕重，依有同督軍的隸屬。從此中國軍閥名聞於世，督軍了軍閥的代表，身北洋軍的獨，人稱北洋軍閥，遍布於長江、黃河流域及東北區。段祺瑞、馮國璋為北洋軍閥的巨魁，早已各立門戶。段雖非督軍，但久長陸軍部，復任內閣總理，山東、安徽、浙江、福建、陝西、甘肅為其勢力範圍。馮任江蘇督軍，直隸、江西、湖北督軍奉為首領，盤不及段的廣闊，富庶過，彼此勢均力敵。段為安徽人，馮為……（内容加载失败！）
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