一、中蘇接觸
列寧久已注意中國，辛亥革命後，更有興趣，一九一二至一九一四年間，時常發表有關中國的言論，希望中國走他的路線。獲政權不久，即準備對中國有所行動。所採策略分為二：一為正面的或公開的誘導中國政府，使中、俄關係正常化，俾享有各種便利；一為側面的或秘密的聯結中國的反政府勢力，使蘇俄合。
一九一八年一月，蘇俄宣稱少數奴役亞洲的殖民及勞動群眾的野蠻政策，必須徹底消滅，蘇俄準備派代表駐華，撤消在華領裁判權，歸還租界。七月四日，蘇俄人民外委員翟趣林（GV Chicherin），在蘇維埃代表會宣布對華政策，包括放棄帝俄在滿洲的全部掠奪品及在中國的特權。北京均未理會，此非全由於顢頇，是怕有違協約國的意旨，畏懼蘇俄宣傳過激主義。但是中國知識分子已開始頌揚俄國革命。巴黎會激了「五四」示威、罷課、罷市、罷工，蘇俄利這個機會，於一九一九年七月二十五日，由代理人民外委員加拉罕（Leo Karakhan）【註：加拉罕生於一八八九年，一九○五年曾來哈爾濱，一九一○年被捕，釋放後海參崴，又二年返聖彼堡。一九一五年被放逐西伯利亞，一九一七年參加俄國革命，一九一九年，任副人……（内容加载失败！）
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