對內求國統一，對外求民族平等，為國民革命的兩使命。結果前一工固未完，內戰愈演愈烈，後一任務更為艱鉅，外患空前險惡。在內外攻，國民黨的政策為對內繼續消滅反側，對外暫時忍耐待時，即先安內，後攘外。在步驟亦言理，豈奈為勢所不許何。
一節 北伐後的對外舉措
一、廢止舊約涉
北伐告終後，國民政府決遵循外途徑，取消不平等條約。一九二八年六月十五日，發表對外宣言，正當手續，本平等及相互尊重主權宗旨，改立條約。七月七日，復宣言已滿期的不平等條約無效，另訂新約，未滿期者應行重訂，舊約滿期、新約未訂者，依臨時辦法處理。外人受中國法律保護並守中國法律，關稅照現行章程辦理。當時已屆期的，有義利、法國、日本、比利時、西班牙、葡萄牙、丹麥等國的商約。
此的敗，繫於各國的態度。首先有比較良反應的為國，七月二十五日，中簽訂整理關稅條約，國承認中國關稅主原則，惟必須與其他國享受待遇毫無區別。換言，必須待其他國一律承認，方實行。至於法權問題，目前尚不商談。是年德國、挪威、比利時、丹麥、荷蘭、葡萄牙、英國、瑞典、法國、西班牙，相繼承認中……（内容加载失败！）
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