一、緩中日關係的嘗試
對日本來說，塘沽協定不過是割裂華北的初步，尚未使其與中國完全脫離。對中國來說，總算暫時滯延了日本的侵略，繼續進行安內工，並力圖爭取外援。一九三三年六七月間，行政院副院長宋子文僕僕風塵，歷訪、英、法、義、德及國際聯盟，席世界經濟會議，顯著的收穫為中棉麥借款五千萬元的立。英國允庚子賠款四百七十萬鎊於完粵漢鐵路，義、德與中國的關係，漸臻密切，國際聯盟設置對華技術合委員會，派專人駐紮中國。七月二十日至二十三日，日本一再指摘國際聯盟對華合及中棉麥借款，助長歐、派宋子文夷制夷主義，勢將釀類似瀋陽或海變。列強對華援助為破壞東亞平，不改變態度，日本將講求適當的應付手段。
國民政府為緩對日關係，七月二十八日，蔣中正、汪兆銘聯名宣布，將全力謀國內平，國際安定，消除「匪」（共）患，充實國力，不簽訂割讓或承認條約，需求國際同情與協助，但不縱橫捭闔。八月，汪兼外部長，熟悉日情的唐有壬為次長。日本外務省發表談話，中國誠意容納日本主張，確謀與日本親善，日本考慮一切。此時日本所求的為華北與東北通車（北……（内容加载失败！）
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