一、汪兆銘背叛
日本佔領北平、津、太原後，一九三七年十二月，在北平製造一「中華民國臨時政府」，王克敏為傀儡，名義統轄華北，維持佔領區的秩序，消滅國民政府的勢力，搜刮物資，「戰養戰」，並施行親日教育。
德國的調解不，日本的「速戰速」的戰略失敗。一九三八年一月十日，聲稱將不蔣中正為國民政府代表，與各省政府主席簽訂約。一月十六日，除再宣言今後不國民政府為對手外，並希望真與日本提攜的新政府立與發展。為擴「戰養戰」的戰略，三月，又在南京製造一「維新政府」，梁鴻志為傀儡，名義統轄華東。近衛戰爭結束無期，前途困難，五月，改組內閣，準備再向國民政府謀。軍部認為與蔣已不兩立，王克敏、梁鴻志為過時的腐敗官僚，人所不齒【註：王克敏屬舊直系，曾任北洋政府財政總長。梁鴻志屬舊安福系，曾任段祺瑞的執政政府秘書長】，決另覓較有分量的人物，唐紹儀或汪兆銘。九月，唐在海被刺死，乃力圖與汪勾結。
一九三二年，汪兆銘任行政院長時，贊對日抵抗。經過一九三三年長城役，認為中國的武力不與日本相戰，主張「一面涉，一面抵抗」，人指其親日，甚至詆為秦……（内容加载失败！）
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