一、中國為同盟國一、平等條約
一九三九年七月，日本準備南進，除了為阻斷中國與越南通外，最後是囊括印度東、澳洲北區。一九四○年九月，日軍佔領北越前後，國一再抗議，並於一九四一年二月，與英國重申反對日本南進意。三月，日本新任駐使野村吉三郎向國務卿赫爾提一諒解方案，包括日軍中國撤退，不索賠償，協議門戶開放方針，重慶政府與南京政府合併，承認滿洲國。俟中國接受，日本願依據善鄰友、共同防共、經濟合三原則，直接與中國新政府商談具體平項。重慶政府拒絕，國應不再予援助。國求先確認各國主權與領土完整，不干涉他國內政，維護機會平等，不擾動太平洋現狀為原則。
德、俄戰，一九四一年七月二日，日本御前會議，決先建立「東亞共榮圈」，強化南進態勢，解決中國問題，不惜對英、開戰，暫不加入德、義戰爭，外手段，防止國參戰。七月二十八日，日軍登陸西貢，羅斯福情勢嚴重，八月十七日，面野村聲明兩件，日本再有侵害鄰邦行動，將採必步驟，日本必須停止擴張，同意維護太平洋平。十月二日，赫爾建議中、日休戰三個月，日本不再南進，不攻雲南，後……（内容加载失败！）
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