太原失守後，華北戰局發生了一個根本的變化：國民黨為主體的正規戰爭已經退居次位，共產黨為主體的敵後遊擊戰爭開始處於主導位。
毛澤東敏銳清戰局的這種變化，立刻對八路軍一步戰略行動相應新的部署。
十一月八日，太原失守的當，毛澤東致電周恩來八路軍總部朱德、彭德懷等，明確的語言指：「八路軍將為全山西遊擊戰爭主體。應該在統一戰線原則，放手發動群眾，擴己，徵集給養，收編散兵，應照每師擴三個團方針，不靠國民黨發餉，己籌集供給。」
這時，山西的國民黨軍隊正在全線潰退，許方的舊政權陷於癱瘓或行消失，備受日本侵略蹂躪的淪陷區人民迫切求有人領導他們奮抵抗，保衛園。在這樣一片混亂的日子中，毛澤東接連發指示，為八路軍在山西的行動規定了新的方針：「山西全省的數鄉村使化為遊擊根據，發動民眾，收編潰軍，擴己，給足，不靠別人，打勝仗，興奮士氣，影響全國，促改造國民黨，改造政府，改造軍隊，克服危機，實現全面抗戰新局面。」
這個方針的基本精神是：八路軍在新的形勢，應該消除依賴國民黨軍隊的思，獨立……（内容加载失败！）
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