2月前，即3月21日，前国议员迪克·切尼任国国防部长。切尼立刻寻找新办法诺列加施压。与此同，国安全委员参谋机构的员讨论其他措施，结果产生了经总统批准的17号国安全令，并1989年7月22日颁。它命令在巴拿马采取军行动维护条约规定的国的权力，并颠覆诺列加他的支持者。
些行动按类别分级，从所谓的一类（低风险/低见度），中间的二、三类（低风险/高见度中风险/高见度），一直四类（高风险/高见度）。
一类行动包括宣布疏散军属，扩在媒体反诺列加的宣传攻势理战，及巴拿马国防军置军设施中实施监管。
在其余的三类行动中，国军队则将扮演更加积极的角色。
在二类行动中，宪兵将增加他军设施的巡逻，一些营级单位将部署巴拿马进行高强度的演习，驻巴拿马部队将演练两栖战及夜间战。
在三类行动中，在巴拿马的军将加强巴拿马国防军重设施附近的侦察武装护卫。
在四类行动中，军将完全控制几主的军设施，阿马尔堡、夸高埃斯皮纳尔堡。阿马尔堡位巴拿马城西南面的半岛。国南方司令部总部设在巴拿马城的……（内容加载失败！）
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