由於「共產風」生產瞎指揮,糧食幅度減產,再加高徵購,農民留的口糧很少。了一九五九年春,各就現了饑荒。徐州委、淮陰委、鹽城委、南通委、揚州委等紛紛給省委打報告,求省委調糧食支援。靠近江蘇的山東、安徽的方政府給江蘇省委寫信,說江蘇省不少農民外流他們那裡,給他們增添了壓力,求江蘇省迅速解決。
一九五九年一月二十八日,山東省臨沂委向山東省委報告:「近幾來,江蘇省邳縣、新沂等部分群眾流入我區郯城、蒼山等毗鄰帶,僅據郯城報告,現流入該縣南部的就有二千人。他們說,沒飯吃,才外逃荒。還說,江蘇一發四兩糧,幹部叫社員八仙過海,各顯神通。邳縣食堂十沒開飯,放節約糧食的衛星。」一九五九年四月四日印發的《整頓建設人民公社情況匯報二十三號》記載了情況:
興化縣:種子吃光,在臨播種季節,各沒有種子。人口量外流。營公社八一隊有三千七百人外流,動員回來後,安排了二千五百斤糧食,一全部吃光。在饑荒期間,興化縣餓死三四萬人,縣委書記郭玉漢被撤職。
高淳縣:三月底統計,五月底共需口糧二百五十九萬斤,種子一千零七十三萬……(内容加载失败!)
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