集體組織不保證農民的生活，給社員一點由，讓他們找生路。從一九五九年春夏開始，對農民的某些政策開始鬆綁。
一九五九年五月七日，中共中央指示各，為改變牲豬頭數量減少的問題，採取公社各級集體養豬社員庭養並重的方針，兩條腿走路，雞、鴨是此，為此，必須分配社員一定的留，按人口計算，不超過每人平均佔有土的五％，按豬計算，每頭豬撥給一分或二分留。一九五九年六月十一日，中共中央又發四點指示：一，社員養的豬羊雞鴨兔賣價款歸社員個人所有，為了經營留養豬羊雞鴨兔，每月給社員放假幾；二，恢復留，不管餵不餵豬，給留。留的產品不徵公糧，不派統購任務，但留不准社員賣、租轉讓；三，鼓勵社員利零星空閒時間，屋旁、村旁、水旁、路旁的零星土利來。這些土誰種誰收，不徵公糧，不派統購任務。四、房前屋後的零星樹木（包括竹木果樹）歸社員有。
恢復留庭飼養後，又放開了農村集市貿易（有的方稱為「由市場」），調節農民庭種養產品的余缺。江蘇省為例，集市貿易是一九六○年底一九六一年初允許恢復……（内容加载失败！）
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