面對糧食短缺的尖銳矛盾，毛澤東讓中央財經委員會拿辦法。中財委負責人陳雲因病在外休息，由薄一波主持工。此時，各城市糧食進一步緊張，此時陳雲顧不養病，急忙趕回北京。中財委開始提八種方案，最後選定統購統銷的方案。陳雲一九八一年回憶說：
「我決搞統購統銷，鑽了兩個禮拜。那時候許同志不贊……了十月一號，在安門城樓，我跟毛主席講，不搞這個我們沒有路。」所謂統購統銷就是借助政權的強力，全部糧食置於政府控制。農民生產的糧食全部賣給國，所需的糧食全部由國供應。農民己食的數量由國批准後才留。全國城鎮五千萬個庭每一個糧本，憑糧本供應糧食。在市面沒有國的糧票買不一口吃的。這種法當會引農民的強烈不滿。一九五三年十月十日，在全國糧食會議陳雲說：「我現在是挑著一擔『炸藥』，前面是『黑色炸藥』，後面是『黃色炸藥』。果搞不糧食，整個市場就波動；果採取徵購辦法，農民又反對。兩個中間選一個，是危險傢伙。」
在專制制度，剝奪保障是並存的。中央政權剝奪了老百姓的勞動果，但給老百姓最低生活保障。從陳雲肩……（内容加载失败！）
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