儘管糧食生產非常重，但國的總體經濟狀況更為重，果國有雄厚的經濟實力，一旦現饑荒，國從國外購買糧食。所解決饑荒問題的關鍵是整個經濟的增長，不僅限於增加糧食生產方面。因此，我們有必研究一一九五八年一九六二年間中國國民經濟的總體狀況。
一九五八年八月十六日三十日，中共中央在北戴河舉行政治局擴會議。這是對一九五八年的形勢決定的一次會議。這次會議討論了十七個問題，其中，重點討論了當年的鋼鐵生產人民公社。正是煉鋼鐵人民公社給中國造了巨的災難。參加過這次會議的李銳說，果說躍進是狂風巨浪，那麼，北戴河會議就是洪峰的最高峰。八月三十一日，薄一波在工業書記會總結發言，傳達了毛澤東一個驚人法：破除迷信，國算不了什麼。不了一二十年，蘇聯變兩個國，我們變四個國。一般的超英趕已經不夠氣魂了，變四個國，還為老哥蘇聯的一倍。人們的思更加狂熱。
這次會議不僅就人民公社煉鋼鐵了具體的規定，還提了保證工順利進行的辦法，這就是「拔白旗」「插紅旗」。所謂「拔白旗」，落實基層就是對躍……（内容加载失败！）
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