在一九五八年一月召開的南寧會議，中共中央提在五年十年內，各省的方工業產值超過當農業產值。三月會議，又進一步提發展中央工業方工業同時並舉的方針，通過了《關於發展方工業問題的意見》。四月七日，中央正式批發這一文件，再一次求各省、治區盡快使本區的方工業總值趕或超過農業總產值，並達這一目標的時間由原來規定的五年十年縮短為五年七年。這個文件達不久，一個聲勢浩的辦方工業的高潮在全國形，從省、市、縣鄉、社紛紛提辦工業的躍進計劃，求方工業的總產值超過農業總產值。六月八日初，毛澤東中共中央先後提各協區建立比較獨立、比較完整的工業體系。
由於糧食高產「喜訊」頻傳，一九五八年八月十七日三十日召開的北戴河會議認為，中國的農業糧食問題已經基本解決，一九五八年全國每人佔有糧食的平均數已經達一千斤左右，省一級領導今後的工重應當由農業轉工業。會議公報指：「農業戰線的偉勝利求工業戰線迅速趕，且省一級黨委有注意力的重轉發移工業方面來」。這個會議估計，「在一九五八年一九六二年的……（内容加载失败！）
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