在一九五八——一九六二年間，由於苛政害民、饑民遍，群眾對政府的不滿情緒加劇，據陝西省興平縣、寶雞市西安市雁塔區三個方統計，一九六○年發生的一百一十六「反動標語」信件中，有五十％是針對糧食問題的。饑荒期間，中國的社會治安狀況惡化，局部區現了規模的騷亂暴動，邊民量外逃，刑案件增加。但是沒有現規模的社會動盪。
一，騷亂暴動
騷亂暴動較發生在少數民族區，中原漢族區相對少一些。這是因為，政府對中原漢族區的控制比少數區更為嚴密，民間沒有武器，沒有非政府組織；有些少數民族格驃悍鬥，並有槍支武器，有些方頭人還夠一定的領導組織。二十世紀五十年代來，經常現民族騷亂暴動。民族騷亂暴動的原因比較複雜，不全是「躍進」造的。但是，不否認，農業合化中的過激政策、躍進中的失誤，群眾生活太苦，至少是民族騷亂暴動的重誘因。對這些騷亂暴動，政府諱莫深，報紙通常不報導，現將散見在方志裡的一些資料摘錄，供讀者參考。
在本書「饑荒中的雲南」一章中介紹了「麗江涼山暴亂」、「富寧縣瑤族騷亂」、「維西縣伏擊……（内容加载失败！）
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