一、漢代政府組織
甲、皇室與政府
嚴格說來，秦漢才是中國歷史正式有統一政府。秦前的中國，說是一種封建的統一。秦漢，中央方面才有一個更像樣的統一政府，其所轄的各方，已經不是封建的諸侯列國並存，是緊密隸屬於中央的郡縣制度的行政區分了。因此講中國傳統政治，逕從秦漢講，前暫略不論。秦代是漢代開始，漢代體是秦代延續。所秦代暫亦不講，講漢代。現在專說漢代政府究是怎樣組織的？我們政府的組織，最重的是政府的職權分配。在此方面，我亦提兩點來加申說。一是皇室與政府職權劃分，二是中央與方的職權劃分。我們知：秦後，中國就開始有一個統一政府，在一個統一政府裏，便不沒有一個領袖。中國歷史這一個政治領袖，就是皇帝。這皇帝又是怎樣產生的呢？在中國傳統政治裏，皇位是世襲的——父親傳給兒子。若現代政治眼光來衡量，會懷疑，皇帝為什麼世襲呢？但我們知，中國的立國體制西方歷史的希臘、羅馬不同。他們國土，人口寡。希臘，在一個半島，已包有一百幾十個國。他們所謂的國，僅是一個城市。每一個城市的人口……（内容加载失败！）
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