一月十六日，羅斯福總統在白宮召開首腦會議，與會者有國務卿赫爾、陸軍部部長史汀生、海軍部部長諾克斯、陸軍參謀總長馬歇爾及海軍戰部部長史塔克。會討論了德國日本會不會有突對國或者兩國同時對國採取行動的。總統認為，現這種態的機會來不，但說不定什麼時候會發生。
羅斯福在提現的種種情況並談了他己的一些法後，就與會者發表意見。當談國陸軍面對日德兩國同時採取行動的那種危急局面應何對付時，總統提了《彩虹計劃》（它由國最初的《橘色計劃》發展來），並且批評說：「我們處理情一定現實，不光讓幾個月後才實行的計劃浪費精力。」接著，他又補充說：
「我們現在馬行有效的行動準備。」
另外，羅斯福就對日態度向英國提供戰略物資問題應採取的態度表示極的關注。總統說：「即使日本德國對國採取敵對行動，國還有八個月的備戰時間，因為英國將堅持六個月；德國打過來，則還需兩個月時間。」接著，總統令不削減援助英國的補給物資，並了指示——這些指示就是國對二次世界戰的全球戰略方針：
一、我們通過夏威夷基的……（内容加载失败！）
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