秦今两百零八郡，两千余座县城。
不算城池外的三老，按照秦官制，城池中本一共约应该有六万名政务官员。
现在，缺少近三万名左右，将近一半。
更何况有三老等官职，是数百万位官员。
不掌握三老等官职，就影响不城池外的方，那秦就永远不真正的将完全消化。
此的秦言，众国旧的三老等官员，不予考虑。
最主的，就是补齐那城池中的三万名官员。
惜，秦的官员储备，是远远不足。
其实有足够的人才，但帝子受不，有经严格的考核，那些人哪怕再有才，他不。
不仅仅是忠方面，有制度方面。
除了官员问题，有很问题。
首先就是文字，文字不同，政令不通达。
其它各物，比尺度等等，是问题。
最最重的问题，就是何让百姓，配合官员的治理。
政务方面，各各，复杂极。
……
军务方面，同颇麻烦。
秦两千余座城池，每座城池中的守军，需合理的安排。
但问题是，即使白等众将军，已经将己麾很偏将，放充城池守将。
仍是不够，毕竟他不放太偏将，否则就有影响他的军战斗力了。
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