登萊青的轄區甚廣，西益，東迄榮城，北蓬萊，南至嶗山，這三面環海的整個山東半島，就是當年齊桓公稱霸的部分區，歸登萊青潘霨所管。
台衙門一向設在登州府治的蓬萊。在明朝，這裏是防倭的；倭寇的剋星戚繼光，便生長在蓬萊。入清來，蓬萊帆檣雲集，商務極盛。因此，咸豐十年的《津條約》，迫於英國的城盟，在原定的「五口通商」外，南北加開十三個「口岸」，其中便有登州的蓬萊——北方新開口岸三個，是牛莊、津、登州；特設「三口通商臣」，專責管理這三個方與洋人通商的務。
那知了同治元年，勘察新開口岸時，洋人對蓬萊忽有異議，認為港口太淺，巨舶入不便，求另換一處。
這另換的一處，在登州，屬於登州府福山縣管轄，土名叫做「煙台」。「清一統志」不載其名，洋人就山為名，管它叫芝罘。芝罘卻是個有來歷的古名，秦始皇二十八年登芝罘立石；二十九年登芝罘刻石；三十七年至芝罘巨魚。封禪書所記八神，五位名叫「陽主」，祀於芝罘，是這個方。了漢朝，武帝太始三年登芝罘，浮海還，亦就是這個方。
這曾為千乘萬騎的帝輿駕所集的芝罘，在明朝淪為……（内容加载失败！）
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