這詔書，乃是「曉諭臣民」，面面連篇累牘，指責法國無理，一直敘馬尾敗，申明不不宣戰的苦衷，說是「若再曲予含容，何伸公論順人？特揭其無理情節，佈告。」接來便是激勵各省文武官員，軍民人等，奮勇立功。其中特別提劉永福：「該員本係中國人，即入為我，著提督記名簡故，並賞戴花翎。統率所部，奇制勝，將法人所佔越南各城，迅圖恢復。」
此外，照例聲明「通商各國，與中國訂約已久，毫無嫌隙，斷不因法人，有傷。」諄諄叮囑，務必保護，「當體朝廷保全局至意」這句話結，暗示名為宣戰，其實仍有談的餘。
宣戰詔書中值推敲處還，但調兵遣將，猶有許籌劃，就草草定稿。就在這時候，陸續又已送來些軍報，由北洋轉遞，其中最緊的兩件，一件是張佩綸打給李鴻章的電報，說「炮台一路洗平，閩必不守，綸必不歸」，表示與福州共存亡的決，李鴻章加了一句話：
「徒為焦急。」
另一件是海邵友濂的電報，他從洋人那裏打聽一個相當靠的信息，孤拔「擬率船往他處，聞志在北洋。」這兩個電報合在一來，令人無從判斷，法軍的真正意向，究竟是在……（内容加载失败！）
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