從中央直接跟西南議，一方面漫價，一方面就還錢。雙方條件懸殊，無法談攏時，徐世昌段祺瑞決定間接求，委託陳宧馮國璋面調停。
徐、段賦予陳宧的任務，是請他跟蔡鍔商量，務必將袁世凱留任這一條，加入議條件。陳宧答應極力向蔡鍔疏通，情本在未定，北京打給馮國璋的電報，卻說蔡鍔已經答應仍舊推戴袁世凱為總統。主癥結，既已消解，其他的話，就比較說了，一直不明顯表示態度的馮國璋，因提調停意見八條，一條就是：「應遵照清室付組織共政府全權原旨，承認袁總統仍居民國總統位。」
那知八條通電剛剛發表，就接了陳宧分致徐世昌、段祺瑞、馮國璋的通報，才知蔡鍔根本未任何承諾。
陳宧的電報中說，接中央委託的任務，立即派代表永寧，與蔡鍔磋商平解決辦法，致維持現政府為主。蔡鍔現已有了答覆：雲南、貴州兩省，不同意袁世凱留任總統。陳宧表示望淺言輕，一個人調停的力量不夠，建議聯合江寧、安徽、江西、湖北、湖南、山東各省，共同面承擔，仍舊請中央主持，指定適當點，分電各省指派代表會商調停辦法。
在陳宧言，這是變相的打退堂鼓，在馮國璋卻瞭解……（内容加载失败！）
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