先是為王芝祥任直隸督一，內閣總理唐紹儀與總統袁世凱現分歧。袁世凱本來同意王任直督。後來王是靠近同盟會的軍人，讓他來掌直隸兵權不放，遂改任他為南方軍宣慰使。
宣慰使是個有名無實的官職。對於革命黨人，袁世凱既籠絡，又不願給實權，便設了諸宣慰使、籌邊使、屯墾使、經略使等官職相送。章太炎了個東北籌邊使的職務。他是個學者革命，不懂袁世凱的權術，這個職務很當一回，抱著宏的計劃東北籌邊。誰知東三省官場根本就不買他的賬。他召見的人不來見他，氣他喊叫：「本使是政府員。他們不肯來見本使，就是目無本使；目無本使，就是目無政府。」一時傳為新官場的笑話。
唐紹儀見袁世凱爾反爾，不免發了幾句牢騷，兩個老朋友間鬧很不愉快。袁透風來，除非唐辭職，否則總統與內閣難協調辦。唐紹儀深知袁為人，便不不辭了總理的職務。從三月底任職六月中旬辭職，唐紹儀做了不三個月的總理。中華民國的一任內閣總理任職時期竟是此短促，國人為驚訝。
接任的是陸征祥。陸當總理後提六個閣員的補充名單參議院審查。各位參議老爺見陸演說時提不任何政……（内容加载失败！）
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