唐王朝的财政预算制度，从一始实施的候，就已经是确定了的一模式，年初的候基本就已经是本年度的预算给分配的一干二净了，有少钱，在什方花钱，花少钱，些是早已经确定了的。
即便在支预算外，留有一部分的应急资金，但是拿一部分应急资金，难度不是一般的。
因既是应急资金，那就是代表了，些钱是在救急，比说突其，意外外的战争，需临拔给临战费，又或者是某方受灾了，需救灾。
寻常的财政支，是绝无法应急资金的，甚至在年，就是宣平五年的候，留的一百万两银子应急资金，最是有在军费，是在了救灾，恢复民生。
但是各部门乃至军方，他是缺钱啊！
所他目光放在了预算外收入！
一部分预算外收入，其实就是国营企业的盈利、战争缴获、查抄罪犯所，其中的国营企业的盈利虽不算，但是缴获及查抄却是不少。
因目前唐王朝正处快速外扩张中，国营企业是几乎清一色的关乎国安全的国防企业，了满足国安全的需求，一直是处规模的扩张中，所些国营企业虽有……（内容加载失败！）
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