次扩管理员规模，王轩决定一次拿整福州城，除了官府管辖的码头外，城内绝部分区在王轩的控制中。
说是绝部分就在，城内有一些致仕的官员其他的豪门户，比有举人的，或者在明其他方做官的，或者祖厉害人物，现在室有衰落的。
些人与官府构了整方的层管理体系。
封建社，比明，是皇权不乡的，一偌的福州知府衙门有知府四品，同知五品，通判六品，推官七品，经历八品，知九品，照磨从九品，七官员管理。
知福州府面有不少县需知府管理的。
除此外剩的就是六房书吏了。
就点人怎管理的一府？
办法就是‘承包’，无论是徭役是赋税，是承包给一些户的。
每方每年少赋税是有定数的，若是有灾年类的减少，些是户直接缴府衙的。
具体户怎收税，谁谁少府衙不管，他你缴的数量。
办法，就三瓜俩枣的官吏，真管不。
就算是府城内，赋税、徭役、治安问题是在需的候临招募一些衙役处理，解散。
但是，王轩一旦控制了城内除户外的区，剩余的官……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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