北魏是公元4世纪6世纪鲜卑拓跋部族建立的一中原王朝。在武力统一北方，北魏统治者了镇压被征服人民的反抗，巩固中央政权的统治，在全国范围内推行镇戍形式的军制度。不，在一制度具体实施中，北魏政府又根据不同区居民的具体情况，采取了不同运方式。在东南汉人量聚集的区设置军镇的同，依保留了州郡县三级的方行政区划，并镇与州的官员安排在同一治所。镇的长官——镇将负责军务，不负责管理的民政，但在西北鲜卑与其他少数民族居住的区域，情况则有所不同。在完全不设州郡县，军镇进行管理，镇与镇的戍所的与州郡县体相。镇将与戍的长官——戍主就相州刺史郡太守，他不但管军，且治民，是一区域的军镇了军政合一的方政权机构。因此，北魏前期方最高一层的行政区划是州镇并称的。
北魏西北军镇所管理的镇民主有三人。一是占数的拓跋族固有的员，他已习惯原有的生活方式，不愿意随王室内迁，依实行着部落式的制度。另外一部分人是被迫迁徙的汉人其他少数民族。北魏建平城，了充实首及其北部（今内蒙……（内容加载失败！）
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