唐代中期，了在边境防御周边少数民族，又形了节度使辖区（即方镇、叫做藩镇）的设置。高宗永徽年间规定，凡边境诸州授予督，带使持节，增加他的权力。景云二年（711年），睿宗任命凉州刺史督贺拔延嗣担任河西节度使，正式确定了节度使的制度。此，凡是督带使持节者称节度使，不带者则不称。了玄宗元年间，边已设置了八节度使辖区，宝年间则增加了十。十节度使分别是：
（1）安西节度使：又称四镇节度使、安西四镇节度使，镇抚西域，治龟兹（今新疆库车），统辖龟兹、焉耆、阗、疏勒四镇。宝高仙芝、王正见、封常清等人曾先担任一节度使职。
（2）北庭节度使：防御突骑施、坚昆，治所设在北庭护府（治庭州，今新疆吉木萨尔北破城子），统辖瀚海军、山军、伊吾军。宝，曜、王安见、程千、封常清等人先节度使。
（3）河西节度使：断隔吐蕃、突厥，治所设在凉州（武威郡，今甘肃武威），统辖赤水军、斗军、建康军、宁寇军、玉门军、墨离军、豆卢军、新泉军、张掖守捉、城守捉、白亭守捉。宝王倕、皇甫惟明、王忠嗣、安思顺、哥舒翰等人曾先担任一节……（内容加载失败！）
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