元朝建立，藏族区先归附蒙古，元代版图的一组部分。此，中国虽又经历了几次王朝的兴替政权的更迭，但西藏却一直处中央政府的管辖。元代称藏族分布的区域吐蕃。
1260年，忽必烈继帝位，年即封吐蕃萨迦派高僧班智达·贡嘎坚赞的侄子、萨迦派法王八思巴国师（1269年又晋封帝师），让他负责管理全国的佛教务。1264年，元代中央政府设立总制院（1288年又改称宣政院），是与中书省（掌行政）、御史台（掌监察）、枢密院（掌军）平行的中央机构，“掌释僧教徒及吐蕃境隶治”。具体说，宣政院的职主有几方面：一、负责藏区的军管理。吐蕃方的一般军行动，由宣政院处理。二、举荐官员。吐蕃区各机构中的高级官员，宣慰、宣抚、招讨使等，由宣政院或帝师举荐中央任命。三、管理驿站。了加强吐蕃的管理，元代曾先三次派官员藏区清查户口，并陆续在藏区设立了三十驿站，负责传送公文，支应往官员食宿、马匹等宜。四、负责佛教务的管理。
由吐蕃属宣政院直接统管，是与元朝的十一省并列的一级行政区划，所在那不设行省。吐蕃的最高方权……（内容加载失败！）
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