橘林馆，刘备、关羽夜宿此。
一场关系未长远的谈话将在此展，是汉军制最终定型的框架问题。
未军制、兵权划分是握在田信手的，现在握在刘备、关羽手。
军制决定着今执政的主次，究竟是将军比丞相高，是丞相比将军高。
东汉光武帝爆的各政变原因就在有一稳定、名正言顺的丞相府管理国。
所外戚、宦官围绕着皇帝不断争权，士族又在其中两头受气……不管外戚、宦官谁赢，总有一部分士族被清洗掉。
长久，士族格局不满，现抗争情绪就理解了。
抗争情绪引一次、二次党锢件，将士族的抗争情绪引爆，不愿意再忍受格局，力图改革，割掉外戚、宦官的命。
军制的番号什讨论的，概有十一支常备军，禁军、卫军、五军，及边军质的四方府兵。
果加两常备军，就是两支近海水师舰队，维持十三支常备军。
不在各军的详细编制，战争平息，除了府兵外，余各军肯定缩编，效仿北军五校营架子师，保持三分一编制。
换言，前军四十二营兵，战缩编十四营，每营又缩编三分一，实际有五营四千余人。
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