辽东节度使府。
客室内，秦墨正在跟即将赴任的高句丽郡太守赵留云聊。
“高句丽郡，西北面有夫余国，东北面有挹娄、沃沮等部族，是未祸乱中原的不安定因素，办法一一剪除。”秦墨掷有声。
“就怕有余，力不足啊。”赵留云显有些难，转任，他手中既无兵丁，又无钱粮，稳住高句丽郡就不错了。
哪有力外征伐？
“仅凭官府不行，挥玩的力量。”秦墨说。
东汉期，除中原的比较充分，东北、岭南、西南等怎化，正是玩拓荒的处。
广阔，有。
“我给你充分放权，回不再是玩村长，是玩领主，放任玩由施展。他有本，村落展乡镇，那他就是镇长；筑城设县，那便是县令。
“在各领，领主享有充分治权，须履行赋税、兵役两项义务，其他一应务行做主。且三年内，免除一切赋税。”秦墨说。
“就问题了。”赵留云振奋。
真搞，那才是真正的领建设模式，相信，不仅热衷田的玩动，佣兵团，甚至是金主爸爸感兴趣。
有人力、物力源源不断往高句丽郡汇聚，就不愁展不。
秦墨的更……（内容加载失败！）
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