嘉祐七年（1062）正月，任谢执政启，述其任务曰：
所任签署一局，兼掌五曹文书。内有衙司，最。编木筏竹，东河渭；飞刍挽粟，西赴边陲。河有每岁防，贩务有不蠲课。破荡民业，忽春冰。今虽有优轻酬奖名，其实不及所费百分一。救无术，坐惭。惟有署置必均，姑使服劳无怨。此往，未知所裁。
面所说的，是苏轼在签判职务该做的工。核判五曹文书，虽已甚繁，但是本等的工，且不说它。凤翔府有两特别任务，一是终南山特产的木材，每年均须编木筏，渭水放入黄河，运往中央，供皇土木建造；二则凤翔是西夏边防军的兵站基，负责集运粮米刍秣，供给军需。两务，且“衙前”被征召的老百姓义务工，困难重重，何况黄河堤防，每年修，贩务征课，更是繁杂。苏轼是甚不耐烦的人，苦被务工所困。
衙前役，始五代，宋承，是由政府征召百姓义务担任官物供给或运输的一制度。老百姓服役“衙前”，费失业不说，更须担负运输中途的风险，公物损失，就必须赔偿，无穷无尽的负担，使老百姓几至无生的步。凤翔方，原土富足，中产……（内容加载失败！）
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