熙宁中，张方平宣徽北院使召京陛见，其群臣殿议，说：“子修贡辱，岂永远岁输量币帛与辽夏，凋丧国力。陛神武，一战胜。”方平知班官僚，迎合皇兵的意愿，不顾国安危，实在按捺不住，进曰：“陛谓宋与契丹战，凡几战，胜负若何？”
西府八公，一间回答不。神宗回头问方平，方平说：“宋与契丹八十一战，有张齐贤太原战一次胜利已，陛视与战孰便？”
神宗与盈廷朝士，霎间被说喑默无言。
但是，神宗此志不移，熙宁三年（1070），已接受了建昌军司理王韶所的平戎策。王韶建议：“西夏取，不取西夏，先收复河湟；收复河湟，又必先招抚诏边各色族，孤立夏人。”王安石此策，赞许，神宗就任命王韶管干秦凤经略，筑渭泾两城，屯兵招抚洮河诸部落。
五年八月，王韶引兵进击吐番，胜，置熙河路，继谋进取河州、洮州岷州。不料此战，就像捉迷藏一，在三州间打转，旋旋失，并无收获。
熙宁九年（1076），西夏骁将青宜结鬼章又聚兵洮、岷二州，胁迫已经归附宋朝的羌人，结合一，将谋举，情势虑。十二月，神宗派遣内侍押班……（内容加载失败！）
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