一转眼郭宋从洛阳回已经快半年了，灭了朱泚，除了辽东外，基本已经统一了，段间，朝野呼声不断，是希望郭宋尽快登基，但郭宋却始终不提茬，他的态度让百官琢磨不定。
政堂内，七名相国济济一堂，包括右相中书令潘辽，左相门侍中杜佑，户部尚书张谦逸、兵部尚书张裘安、礼部尚书崔元丰、工部尚书韩旻、刑部尚书郭曙，另外有几名准相国参加了议。
所谓准相国，就是指拥有了中书门平章的封号，包括尚书左丞裴延龄、黄门侍郎陆贽吏部侍郎独孤明仁等三人。
加几名相关的主官，一共十三名重臣在政堂圆厅内议，由本月的执政笔张谦逸负责召集。
执政笔是一实权职务，它负责审批方各州刺史长史给政堂的各报告，召集政堂议，按照正常规定，执政笔应该由各相国轮流执掌。
规定虽很，但实际执行并不，常常被各期的权相窃据，像李林辅、杨国忠、元载等等些权相就是长期掌握执政笔。
了避免德宗不停增减政堂人数的情形，郭宋在立政堂的候，便铁碑勒规矩，政堂七相制，执政笔由七相轮流执掌，半年一期，两月前，张谦逸从杜佑手中接了执政……（内容加载失败！）
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