陷入困境的幕府山城国统治
应仁乱结束，控制南山城的西军撤退，畠山政长就任山城守护。前所述，因权力衰退，幕府无法指望从全国获收入，幕府是试图通强化附近的山城国的掠夺达财政重建的目的。
但是，本应该担负幕府统治山城重任的畠山政长，在畠山义就的猛烈攻势疲防守。文明十四年（1482）末文明十五年正月，宇治南的南山城三郡（相乐、缀喜、久世）了畠山义就的势力范围，幕府的影响力完全无法波及。
畠山政长的守护统治已功不全，幕府寻求别的统治山城的办法。文明十三年，足利义政试探赤松政则就任山城守护一。因赤松政则是侍所所司，侍所所司兼任山城守护是古惯例。但赤松政则的回复是：“虽光荣至，但我身担子很重，请原谅。”（《亲元日记》）
不，是意料中的。赤松政则虽是肩负守卫京治安责的侍所所司，却将务全部给重臣浦则宗，己了本营播磨。赤松政则正忙着与邻接的山名政清战，无暇顾及山城的务。
文明十四年十二月，足利义尚与日野富子打算放弃处劣势的畠山政长，转支持畠山义就。足利义政将此方案撤回，父子矛盾再次激化。寻尊感……（内容加载失败！）
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