正月，已是春播节。
长安城外的难民已聚集十万余数，顾青接连数日召集群臣议，主是商议难民安置问题。
诸皇子公主在世的劝说退了土，从各州城刺史报的空置土，安置十万难民绰绰有余，有北方刚被收复，许空置的土需人耕。
今的唐缺少的不是土，是人口。
百废待兴的局面，杜绝权贵主肆圈占土，那百姓就有生存的空间，耕者有其田，太平，盛世期。
安置难民是很细致繁琐的工，与群臣商议，难民按身祖籍分配各，关中河南河东山南诸分批安置，政令三省中枢，颁布至各州城，刺史太守负责具体的安置工。
仅仅分配土远远不够，给难民划定村落，重新落籍，及盖房掘井，在秋收前仍难民筹措粮食赈济，再延伸一些，难民落户，至少需三年的免赋期使他休养生息，恢复元气……
每一条政令需拿与群臣讨论，光是公不够，不办坏，每条政策从制定落实，任何一环节了错误，将彻底的恶政。
顾青非常谨慎待难民安置政策，颁州城的政令他一遍又一遍，务使政令的每字义清……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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