正本朝‘郡国并行’。除了二十一等爵，有十一等武功爵。
武功爵，二十一等爵的辅助记功。比那些不是‘甲士’的杂兵首级，便记入武功爵。
刘备又规定：斩敌十首，一级造士。此类推。武功爵十一等：一级造士，二级闲舆卫，三级良士，四级元戎士，五级官首，六级秉铎，七级千夫，八级乐卿，九级执戎，十级政戾庶长，十一级军卫。
何与二十一等爵并行，很简单。先计甲士首级，录入二十一等爵，再计杂兵首级，录入十一等武功爵。爵位高低，先较二十一等爵，再比十一等武功爵。
防止诸杀良冒功，互杀抢功。刘备又规定，军功计算，皆由绣衣吏军司马录入，左右必有‘同伍者’人证，且需官保。但凡有杀良冒功、夺他人功者，皆杀无赦。证人、保人，亦坐罪论处。军法处置。
录入军功的军司马绣衣吏，“鞫狱故不直”论罪。
草拟的爵位制度，刘备先遍传臣。集思广益，再行布不迟。
邑民皆翘首盼。
少君侯行，必不空风。军功爵武功爵，显已在计划中。
最关键是。此风一，编户齐民便有了头日。变“世卿世禄”“论功封爵”。，所有的政策皆有正反两面。何扬长避短，趋利避害，便刘……（内容加载失败！）
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