田丰的意思是说，在西凉择一，置军营。将弛刑徒皆聚拢营中，进行军化的管理。此一，人便不跟着徙边，省辗转苦。
此法，确比‘流徙三千’轻，又比‘完城旦舂’刑重。算是折中策。
三十六部羌渠仍有疑问。
便有羌渠身奏：“若青壮皆入营，寨中剩老弱，劳繁重，恐难独活。”
不是。壮劳力便是此次乱军主力，十万青壮若皆弛刑徒，被抽调营做苦力，寨中剩老弱妇孺，何独活。
刘备乃仁主。虽惯掠人，却从未滥杀。若施此刑罚，许羌人长男中妻儿众，即便不死绝，凡因缺衣少食，至凋亡，刘备亦难辞其咎。
暗沉思，刘备向荀攸：“公达有良策？”
“或‘流徙三百，完城旦舂’。”荀攸答。
“哦？”刘备似颇意动。
汉，完城旦舂四岁刑。犯人不限筑城、舂米。需从其它劳动。且城旦舂干轻活与重活的粮食供给，亦不等同。从工分类，亦有不同。“工城旦”，乃是从铸造的工匠。简言，城旦舂的具体劳，视人情况及劳役需定，不一足。
“何流徙三百？”刘备再问。
“三百，仍在西凉境内。诸位渠帅皆言‘故土难离’，此距离，正适宜。……（内容加载失败！）
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