不三日，蓟国诸，传至别甄城。
太师府。
“《汉书·理志》云：‘谷至辽东，广民希（稀），数被胡寇，俗与赵、代相类，有渔盐枣粟饶。北隙乌桓、扶余，东贾真番利（东与真番郡通商互利）。’”尚书令桓典，有备：“又闻辽水，乃东胡各部与濊貊、扶余、沃沮鸿沟（边界）。”
“蓟国处北疆，内附羁縻，乃承汉四百年国策。”王允一语中的。
“太师明见。”不其侯伏完，试问：“蓟王代三郡乌桓所《乞归义表》，何答。”
“年前，蓟王亦代鲜卑十四部请立属国，代高车十二姓求内附归义，立高句丽、扶余并南北沃沮属国。今三郡乌桓内附，亦无不。”王允言。
“喏。”尚书令恒典，领神。
在蓟王前，属国，汉附庸。归义，则类藩国。就独立言，归义更强。凡属国，设属国尉领护，居延属国尉。内附归义，则遣使入其国监护，“使匈奴中郎将”。
蓟王首向化先河。归义侯国，类比郡国内县侯。由国主指派侯相治政。归义（县）侯，拥有相独立的人武装。受辅汉幕府节制。凡遇征伐，幕府命其兵，共组联军。
若属国，则循旧例，遣尉领护。鲜卑奢延属国，由奢延属国……（内容加载失败！）
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