在一君主英明政治清明的社，国外不结怨邻邦，内施德泽民众。外不结怨邻邦则与他国相待礼，内施德泽民则待民仁；待他国礼便不燃战火，待民仁则君主不至骄。既外无战内禁骄，君主就不着马匹四处征伐，不着马匹运输宝玩珍奇，臣民不着马驰骋疆场、冲锋陷阵，一农业耕国建设，因在的社，人必定马田。
假国君主昏庸政治黑暗，内就压榨、暴虐己的人民，外将侵略、攻打其邻邦；内暴虐则百业凋敝，外侵略则战频仍；百业凋敝牲畜就急遽减少，战频仍则士卒丧命很；牲畜少，战马就紧缺，士卒死伤太，军队的战斗力就低；战马缺就不不让快生驹的母马打仗，士卒少连国内的儿童战场炮灰。
书西汉的《盐铁论·未通》中有一则记载：“听说从前有征伐胡与越的候，赋役轻百姓足，入藏新粮食陈谷，衣服暖又轻便，粮帛充裕，牛马群。农夫马耕载货，人民不知征战骑。师旅征调频繁，战马奇缺母马入阵，因驹犊生战场，六畜不育中，五谷不殖田野，百姓吃不糟……（内容加载失败！）
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