除件外，让十三阿哥烦恼的有另一件，那就是目前在关外的军力整合问题。
因有三将军府几王爷的支持，各部军力整合中配合倒是什，但关键是在十三阿哥原本打算的扩军训练精锐的数量勤方面了点问题。
满清入关，关外老就不再经营，随着量满清贵族包括旗奴进入长城内享受富贵，谁又留在关外的苦寒日子的？
所，关外各除了一些留守的王爷八旗外，部分已迁入关内，至关外的百姓并不。
一句简单的话讲，关外就是广人稀，再加所谓的龙脉一说，满清朝廷关外采取的是不，不移民，不经营的策略。在尔衮期了防止移民甚至设置了柳条边，限制人员进。
政策导致关外的极浪费，历史直清末期的“闯东北”始，才让关外逐渐恢复了人气。
三将军府，其辖区极，相比关内的总督所管盘，是其人口却是极少。至将军府的兵员更是比不关内，其他的不说，就讲辖区最的黑龙将将军府吧，的盘仅仅兵员有一万头，反盛京的兵力比黑龙江那边更些。
所从满清在关外的布局，三将军府的总兵力加……（内容加载失败！）
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