新朝的州牧相较前朝刺史位增，了适应国内盗贼麻，靠各郡分别镇压已经不足的情况，王莽州牧位比三公，秩中二千石，给了他兵权，加号将军，方便统筹州部军务，剿叛贼。
但荆州牧费兴在位置两度罢除，依坚持己见：“内抚不剿！”
几年前费兴一次任就明白了，荆扬广人稀，除了前队外，不存在中原那般尖锐的人矛盾。泽山林够提供很人衣食，祸最严重的是六莞政，官府税山泽，夺民利，百姓饥穷，故盗贼。
些盗贼虽动辄万，但他不是被迫聚拢，擅称渠帅、三老，却有任何旗号纲领，是转掠求食已，依念着遇熟年回归乡。
在费兴，倘若通赦令，说服盗贼回归田，免除部分租赋，由官府借贷铁犁耕牛子，安抚百姓，断了贼源，荆州贼不战平。
一次他此奏，被王莽认胡言乱语罢免，几年荆州局势糜烂，皇帝是让费兴救火。
费兴坚持前见，便是他久久勒兵襄阳汉水，不肯南进的原因，就是等一波赦。
今赦终了，但绿林几渠帅被认参与了皇子的劫杀，罪恶极，不在宽赦列。
但不妨碍费兴派遣亲……（内容加载失败！）
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